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城市轨道交通运营管理办法

工夫:2019-03-30 重庆轨道交通澳门金沙总站

中华人民共和国建设部令第140号

   

第一章总则

  第一条为了增强城市轨道交通运营管理,包管城市轨道交通一般、安全运营,保护城市轨道交通运营次序,保障搭客和城市轨道交通运营者的合法权益,订定本法子。

  第二条本法子适用于城市轨道交通的运营及相干的管理活动。

  第三条国务院建立主管部门卖力天下城市轨道交通的监视管理工作。

  省、自治区人民政府建立主管部门卖力本行政区域内城市轨道交通的监视管理工作。

  都会人民政府城市轨道交通主管部门卖力本行政区域内城市轨道交通的监视管理工作。

第二章运营管理

  第四条都会人民政府城市轨道交通主管部门该当根据《行政许可法》以及市政公用事业特许运营的有关规定,依法肯定城市轨道交通运营单元。

  第五条新建城市轨道交通工程完工后,该当停止工程初验;初验及格的,能够停止试运行;试运行及格,并具有根本运营条件的,能够停止试运营。

  城市轨道交通工程完工,根据国度有关规定验收,并报有关部门存案。经历收及格后,方可托付正式运营。

  安全设备不符合有关国家标准的新建、改建、扩建城市轨道交通工程项目,不得投入运营。

  第六条城市轨道交通运营单元该当根据国度有关规定和特许运营和谈,订定城市轨道交通运营服务划定规矩和设备调养保护法子,包管城市轨道交通的一般、安全运营。

  第七条城市轨道交通运营单元该当施行价钱主管部门依法肯定的票价,不得私自调解。

  第八条城市轨道交通运营单元该当为搭客供给安全便利的客运服务,包管车站、车箱整齐,出入口、通道流通,连结安全、消防、分散导向等标记夺目。

  第九条城市轨道交通运营单元工作人员该当佩带标记、立场文化、服务标准。驾驶员、调度员、行车值班员等岗亭的工作人员该当经培训及格后,持证上岗。

  城市轨道交通运营单元该当在车站装备急救箱,车站工作人员该当把握须要的抢救常识和妙技。

  第十条城市轨道交通运营历程中发作毛病而影响运转的,城市轨道交通运营单元该当实时构造搭客分散,并尽快解除毛病,规复运转。一时无法规复运转的,城市轨道交通运营单元该当实时陈述都会人民政府城市轨道交通主管部门。

  第十一条城市轨道交通因故不能一般运转的,搭客有权持有用车票要求城市轨道交通运营单元根据单程票价退还票款。

  第十二条制止以下风险城市轨道交通一般运营的举动:

  (一)在车箱内抽烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔果皮、纸屑等废弃物;

  (二)在车站、站台、站厅、出入口、通道停放车辆、堆放杂物大概私自摆摊设点梗塞通道的;

  (三)私自进入轨道、地道等制止进入的地区;

  (四)攀爬、逾越围墙、护栏、护网、门闸;

  (五)强行高低列车;

  (六)在车箱大概城市轨道交通设施上乱写、乱画、乱张贴;

  (七)照顾宠物搭车;

  (八)风险城市轨道交通运营和搭客安全的其他举动。

  第十三条制止搭客照顾易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品搭车。

  城市轨道交通运营单元能够对搭客照顾的物品停止安全检查,对照顾风险公共安全的危险品的搭客,该当责令出站;拒不出站的,移送公安部门依法处置。

  第十四条都会人民政府城市轨道交通主管部门和城市轨道交通运营单元该当成立投诉受理轨制,承受搭客对违背运营划定和服务划定规矩的举动的投诉。

  城市轨道交通运营单元该当自受理投诉之日起十个工作日内做出回答。搭客对回答有贰言的,能够向都会人民政府城市轨道交通主管部门投诉,都会人民政府城市轨道交通主管部门该当自受理搭客投诉之日起,十个工作日内做出回答。

第三章安全管理

  第十五条城市轨道交通运营单元该当依法负担城市轨道交通运营安全义务,设置安全生产管理机构,装备专职安全生产管理人员,包管安全生产条件所必须的资金投入。

  第十六条城市轨道交通运营单元该当根据反恐、消防管理、变乱救济等有关规定,在城市轨道交通设施内,设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监督、告急分散照明、救济等东西和装备,按期查抄、保护,定期更新,并连结残缺。

  第十七条城市轨道交通运营单元卖力城市轨道交通设施的管理和保护,按期对土建工程、车辆和运营装备停止保护、查抄,实时维修更新,确保其处于安全形态。查抄和维修记载该当保留至土建工程、车辆和运营装备的利用限期到期。

  第十八条城市轨道交通运营单元该当构造对城市轨道交通枢纽部位和枢纽装备的持久监测事情,评价城市轨道交通运转对土建工程的影响,按期对城市轨道交通停止安全性评价,并针对薄弱环节订定安全运营对策。

  在发作地动、火警等严重灾祸后,城市轨道交通运营单元该当对城市轨道交通停止安全性查抄,经查抄及格后,方可规复运营。

  第十九条城市轨道交通运营单元该当采取多种形式向搭客宣扬安全乘运的常识和要求。

  第二十条城市轨道交通该当在以下范畴设置掌握保护区:

  (一)地下车站与地道周边外侧五十米内;

  (二)空中和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米内;

  (三)出入口、透风亭、变电站等建筑物、修建物外边线外侧十米内。

  第二十一条在城市轨道交通掌握庇护区内停止以下功课的,功课单元该当订定安全防护计划,在征得运营单元赞成后,依法打点有关行政许可手续:

  (一)新建、扩建、改建大概撤除建筑物、构筑物;

  (二)敷设管线、发掘、爆破、地基加固、打井;

  (三)在过江地道段挖沙、疏通河流;

  (四)其他大面积增长或削减载荷的活动。

  上述功课穿过地铁下方时,安全防护计划还该当经专家检查论证。

  运营单元在不停运的状况下对城市轨道交通停止扩建、改建和设备革新的,该当制定安全防护计划,并报都会人民政府城市轨道交通主管部门存案。

  第二十二条在城市轨道交通线路弯道内侧,不得建筑阻碍行车瞭望的建筑物、构筑物,不得栽种阻碍行车瞭望的树木。

  第二十三条制止以下风险城市轨道交通设施的举动:

  (一)非紧急状态下动用应急安装;

  (二)破坏车辆、地道、轨道、路基、车站等设备装备;

  (三)破坏和滋扰机电设备、电缆、通讯信号系统;

  (四)污损安全、消防、分散导向、站牌等标记,防护监督等装备;

  (五)风险城市轨道交通设施的其他举动。

第四章应急管理

  第二十四条都会人民政府城市轨道交通主管部门该当会同有关部门订定处置突发事件的应急预案;城市轨道交通运营单元该当按照实践运营状况订定地动、火警、浸水、停电、反恐、防爆平分专题的应急预案,成立应急救济构造,装备救济东西装备,并按期构造练习训练。

  当发作地动、火警大概其他突发事件时,城市轨道交通运营单元和工作人员该当立刻报警和分散职员,并采纳响应的告急救济步伐。

  第二十五条城市轨道交通车辆空中行驶中碰到沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等影响运营安全的气象条件时,城市轨道交通运营单元该当启动应急预案,并根据操作规程停止安全处理。

  第二十六条遇有城市轨道交通客流量激增危及安全运营的紧急情况,城市轨道交通运营单元该当采纳限定客流量的暂时步伐,确保运营安全。

  第二十七条遇有自然灾害、卑劣气象条件大概发作突发事件等严峻影响城市轨道交通安全的情况,而且无法采取措施包管安全运营时,运营单元能够截至线路运营大概部门路段运营,可是该当提早向社会通告,并陈述都会人民政府城市轨道交通主管部门。

  第二十八条城市轨道交通运营中发作安全事故,都会人民政府城市轨道交通主管部门、城市轨道交通运营单元该当根据应急预案停止处理。

  第二十九条城市轨道交通运营中发作人员伤亡变乱,该当根据先挽救受伤者,实时解除毛病,规复一般运转,后处置变乱的原则处置,并根据国度有关规定实时向有关部门陈述;都会人民政府城市轨道交通主管部门、城市轨道交通运营单元该当共同公安部门实时对现场停止勘测、查验,依法停止现场处置。

  第三十条城市轨道交通运营历程中发作搭客伤亡的,城市轨道交通运营单元该当依法负担响应的损害赔偿义务;可以证实伤亡职员成心大概本身安康缘故原由形成的除外。

第五章法律义务

  第三十一条违背本法子第五条规定,未经完工验收及格,将城市轨道交通工程项目投入正式运营的,根据《建立工程质量管理条例》的有关规定停止惩罚。

  第三十二条违背本法子第七条规定,城市轨道交通运营单元未施行价钱主管部门依法肯定的票价的,由价钱主管部门根据价钱法律法规的划定依法惩罚。

  第三十三条违背本法子划定,城市轨道交通运营单元有以下举动之一的,由都会人民政府城市轨道交通主管部门责令限日矫正,并可处以5000元以下罚款:

  (一)违背本法子第八条规定,未包管车站、车箱整齐,出入口、通道流通,连结安全、消防、分散导向等标记夺目的;

  (二)违背本法子第九条规定,摆设未经培训及格的工作人员上岗大概未在车站装备急救箱的。

  第三十四条违背本法子第十条规定,城市轨道交通运营单元在发作运营毛病时未实时构造搭客分散的,由都会人民政府城市轨道交通主管部门赐与正告,并处以5000元以下罚款。

  第三十五条违背本法子第十二条、第十三条的划定,影响城市轨道交通安全一般运营的,由都会人民政府城市轨道交通主管部门责令矫正,并可处以50元以上500元以下罚款。

  第三十六条违背本法子划定,城市轨道交通运营单元有以下举动之一的,由都会人民政府城市轨道交通主管部门赐与正告,责令限日矫正,并可处以1万元以下罚款:

  (一)违背本法子第十六条规定,未设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监督、告急分散照明、救济等东西和装备,并连结残缺的;

  (二)违背本法子第二十四条规定,未根据划定成立应急预案的。

  第三十七条违背本法子第十七条规定,城市轨道交通运营单元未根据划定按期查抄和实时保护城市轨道交通设施的,由都会人民政府城市轨道交通主管部门赐与正告,责令限日矫正,并可处以1万元以下罚款。

  第三十八条违背本法子划定,有以下举动之一的,由都会人民政府城市轨道交通主管部门赐与正告,责令限日矫正,并可处以1万元以上3万元以下罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;情节严峻,组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)违背本法子第二十一条第一款划定,在城市轨道交通掌握庇护区内停止功课的功课单元未订定安全防护计划,大概未征得城市轨道交通运营单元赞成的;

  (二)违背本法子第二十一条第三款划定,城市轨道交通运营单元对轨道交通停止扩建、改建和设备革新时,未订定安全防护计划的。

  第三十九条个人大概单元违背本法子第二十二条、第二十三条规定,影响城市轨道交通安全的,对个人处以500元以上1000元以下罚款,对单元处以1000元以上5000元以下罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务。

  第四十条城市轨道交通运营单元有以下举动之一的,由都会人民政府城市轨道交通主管部门赐与正告,责令限日矫正,并可处以1万元以下罚款:

(一)违背本法子第二十五条规定,遇有卑劣气象条件时,未根据应急预案和操作规程停止处理的;

(二)违背本法子第二十六条规定,在客流量急增危及安全运营时,未采纳限定客流量的暂时步伐的;

  (三)违背本法子第二十七条规定,截至运营时,未提早向社会通告和陈述主管部门的;

  (四)违背本法子第二十八条规定,发作安全事故时,未根据应急预案停止处理的。

  第四十一条都会人民政府城市轨道交通主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的,由其所在单位依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第六章附则

  第四十二条本法子所称城市轨道交通,是指都会公共交通体系中大运量的都会地铁、轻轨等城市轨道大众客运体系。

  本法子所称城市轨道交通设施,是指为保障城市轨道交通体系正常安全运营而设置的轨道、地道、高架道路(含桥梁)、车站(含出入口、通道)、透风亭、车辆、车站设备、车辆段、机电设备、供电系统、通讯信号系统等设备。

  第四十三条本法子自2005年8月1日起实施。

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